4月12日消息,工信部公開征求對《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法(修訂征求意見稿)》的意見,2017年5月11日前截止。 工信部意見征集通知 近年來,國務(wù)院不斷深化行政審批制度改革、工商登記制度改革,取消了“基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn)“審批項目,實行工商登記“先照后證“、注冊資本認(rèn)繳登記制等改革舉措。 “現(xiàn)行《辦法》有關(guān)跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)備案管理、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證作為企業(yè)注冊登記前置程序、申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可需提交驗資報告等規(guī)定,已不能適應(yīng)改革的要求,亟需進(jìn)行修訂。同時,根據(jù)加強事中事后監(jiān)管的要求,需要完善電信市場監(jiān)管制度,建立經(jīng)營者信息公示、年報等信用約束機(jī)制,“工信部稱。 修訂的主要內(nèi)容方面,主要涉及“修改不適應(yīng)改革要求的內(nèi)容“、“建立電信業(yè)務(wù)信息化管理平臺“、“建立信用管理機(jī)制“、“建立失信名單和懲戒制度“、“完善事中事后監(jiān)管體系“、“促進(jìn)利企便民“等。 其中,在“促進(jìn)利企便民“方面: 考慮到增值電信領(lǐng)域創(chuàng)新活躍、融資需求高,經(jīng)營者引入新股東、增加投資比較普遍且時限要求緊,《修訂征求意見稿》明確了股東變更審批僅限于導(dǎo)致經(jīng)營主體需要變更的情形; 為了便利企業(yè)拓展業(yè)務(wù),《修訂征求意見稿》明確電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可授權(quán)其持股比例不少于51%的公司經(jīng)營電信業(yè)務(wù),計算持股比例時包括直接持有和間接持有;同時,取消了對增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家以上公司經(jīng)營同一項增值電信業(yè)務(wù)的限制性規(guī)定。 在“修改不適應(yīng)改革要求的內(nèi)容“方面: 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》關(guān)于取消“基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準(zhǔn)“審批項目的要求,《修訂征求意見稿》取消了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案管理。根據(jù)《注冊資本登記制度改革方案》關(guān)于注冊資本認(rèn)繳登記制的要求,取消了申請經(jīng)營許可需提交財務(wù)會計報告和驗資報告等要求。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于“先照后證“改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》,取消了申請經(jīng)營許可需提交企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書的要求,刪除了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證作為工商變更登記前置程序的規(guī)定。
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