國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于公開征求意見“個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法（征求意見稿）”的通知，是為了保障個人信息和重要數(shù)據(jù)的安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共安全。根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》和《中華人民共和國國家安全法》，依法促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息的有序、自由流動?！吨腥A人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)、我辦公室及有關(guān)部門起草了《個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。2017年5月11日前，有關(guān)單位和各界人士可通過以下方式提出意見：1.將意見以信函方式發(fā)送至北京市東城區(qū)朝陽門內(nèi)大街225號國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局，郵政編碼100010，信封上注明“征求意見”。通過電子郵件發(fā)送至：security@cac.gov.cn。附件：個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法（征求意見稿）。2017年4月11日國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評估辦法（征求意見稿）》第一條旨在保障個人信息和重要數(shù)據(jù)的安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共安全。參與并保護(hù)公民、法人和他們。其他組織的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定制定。第二條網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在中華人民共和國境內(nèi)收集、產(chǎn)生的個人信息和重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)保存在中華人民共和國境內(nèi)。因業(yè)務(wù)需要確需在境外提供的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行安全評估。第三條數(shù)據(jù)出口安全評估應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀、有效的原則，維護(hù)個人信息和重要數(shù)據(jù)安全，依法促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息的有序、自由流動。第四條個人信息主體出境時，應(yīng)當(dāng)告知其出境目的、范圍、內(nèi)容、所在國家或者地區(qū)，并征得其同意。未成年人的個人信息出境，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意。第五條國家網(wǎng)絡(luò)電信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)出口安全評估工作，指導(dǎo)行業(yè)主管部門或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織數(shù)據(jù)出口安全評估工作。第六條行業(yè)主管部門或者監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本行業(yè)數(shù)據(jù)出口的安全評估，定期組織實施本行業(yè)數(shù)據(jù)出口的安全檢查。第七條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)出口前組織對數(shù)據(jù)出口的安全評估，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。第八條數(shù)據(jù)出口安全評估應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行：（1）數(shù)據(jù)出口的必要性；（2）個人信息情況，包括個人信息的數(shù)量、范圍、類型、敏感性，以及個人信息主體是否同意個人信息出口；（3）重要數(shù)據(jù)情況，包括重要數(shù)據(jù)的數(shù)量、范圍、類型和敏感性。（四）數(shù)據(jù)接收者的安全保護(hù)措施、能力和水平，所在國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境；（五）數(shù)據(jù)泄露、損壞、篡改和再傳輸后濫用的風(fēng)險；（六）數(shù)據(jù)聚合可能給國家安全、社會和公共網(wǎng)絡(luò)帶來的風(fēng)險。休息和個人合法利益；（7）其他需要評估事項的重要性。第九條出境數(shù)據(jù)有下列情形之一的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告，組織安全評估：（一）個人信息量在50萬人以上的，或者積累在50萬人以上的；（二）數(shù)據(jù)量超過1000 GB的；（三）含有核設(shè)施數(shù)據(jù)的；關(guān)系、化學(xué)生物學(xué)、國防、軍工、人口健康等領(lǐng)域，大型工程活動，海洋環(huán)境和敏感地理信息。信息數(shù)據(jù)等（4）網(wǎng)絡(luò)安全信息，包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)漏洞和安全保護(hù)；（5）國外關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商提供的個人信息和重要數(shù)據(jù)；（6）對國家安全和社會公共利益的其他潛在影響，應(yīng)進(jìn)行評估。d由行業(yè)主管部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)。主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)不明確的，由國家網(wǎng)絡(luò)信息部門組織評估。第十條行業(yè)主管部門或者監(jiān)察部門組織的安全評估應(yīng)當(dāng)在60個工作日內(nèi)完成，并及時反饋網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，并向國家網(wǎng)絡(luò)通信部門報告。第十一條數(shù)據(jù)未經(jīng)個人信息主體同意，不得出境，或者可能侵犯個人利益；（二）數(shù)據(jù)出境對國家政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、國防和其他安全構(gòu)成風(fēng)險，可能影響國家安全，損害社會公共利益；（三）數(shù)據(jù)出境后不受限制。國家網(wǎng)絡(luò)通信、公安、安全等部門未經(jīng)個人信息主體同意，不得出境。當(dāng)有關(guān)部門決定不能出境時。第十二條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營情況，每年至少對數(shù)據(jù)出口進(jìn)行一次安全評估，并及時向主管部門或者監(jiān)管部門報告。當(dāng)數(shù)據(jù)接收器發(fā)生變化時，數(shù)據(jù)出口的目的、范圍、數(shù)量和類型發(fā)生較大變化，當(dāng)數(shù)據(jù)接收器或出口數(shù)據(jù)發(fā)生重大安全事件時，應(yīng)及時重新進(jìn)行安全評估。第十三條任何個人和組織有權(quán)向國家互聯(lián)網(wǎng)通信部門、公安部門等有關(guān)部門舉報違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法在境外提供數(shù)據(jù)的行為。第十四條違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第十五條我國政府與其他國家和地區(qū)簽訂的數(shù)據(jù)出口協(xié)議，按照協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。涉及國家秘密的資料，依照規(guī)定執(zhí)行。第十六條中華人民共和國境內(nèi)其他個人和組織收集、生成的個人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評價參照本辦法執(zhí)行。第十七條本辦法下列用語的含義：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、經(jīng)營者和服務(wù)提供者。數(shù)據(jù)出站，是指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在中華人民共和國境內(nèi)收集、生成并提供給境外機(jī)構(gòu)、組織和個人的個人信息和重要數(shù)據(jù)。個人信息是指能夠以電子方式記錄或與其他信息結(jié)合起來識別自然人個人身份的各種信息，包括但不限于姓名、出生日期、身份證號碼、個人生物特征信息、地址、電話號碼等。重要數(shù)據(jù)參考RS是指與國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公共利益密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，具體指國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和重要的數(shù)據(jù)識別指南。第十八條本辦法自2017年1月起施行。

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