3月31日，遼寧省遼陽市政府采購網(wǎng)絡(luò)公告再次在市場上引發(fā)熱烈討論。根據(jù)公告，中國電信以893萬元預(yù)算中標(biāo)遼陽信息中心公共信息資源共享平臺硬件建設(shè)項(xiàng)目。上個月中旬，騰訊以0.01元的價格贏得了廈門政府外聯(lián)云服務(wù)的競標(biāo)。當(dāng)時，它引起了關(guān)于它是否涉嫌不公平競爭的討論。中國電信為什么要這樣做？根據(jù)遼陽市政府采購網(wǎng)3月20日發(fā)布的《遼陽市信息中心公共信息資源共享平臺硬件建設(shè)項(xiàng)目競爭性咨詢公告》，遼陽市公共資源交易中心政府采購部受遼陽市信息中心委托，開展本單位公共信息資源共享平臺硬件建設(shè)項(xiàng)目（編號：lyzfcg“2017005）采購將通過競爭性談判進(jìn)行，合格的國內(nèi)供應(yīng)商將參與政府采購，采購的硬件設(shè)備包括核心交換機(jī)、匯聚交換機(jī)、接入交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全防火墻、VPN網(wǎng)關(guān)、虛擬化平臺、大數(shù)據(jù)處理平臺等多個IT設(shè)備，總預(yù)算892.95萬元。除了負(fù)責(zé)提供硬件設(shè)備外，供應(yīng)商還需要提供平臺的日常維護(hù)，服務(wù)期為10年。之前騰訊以1美分的價格中標(biāo)時，三大運(yùn)營商都會陪同。這有困難嗎電信可學(xué)？事實(shí)上，電信以超低價中標(biāo)已經(jīng)不是第一次了。上個月20日，中國電信、上海移動+云賽智聯(lián)聯(lián)合中標(biāo)上海電子政務(wù)云服務(wù)，總中標(biāo)金額為“億元”",預(yù)算金額高達(dá)一千二百萬元。但據(jù)知情人透露,其實(shí)是采取先用后付,實(shí)際結(jié)算的方式。因此，具體金額不能在標(biāo)書中填寫，但此項(xiàng)在標(biāo)書中不能留空。因此，與招標(biāo)人溝通后，填寫0元。在投標(biāo)期間，每個單價都有具體的報價。那么，電信公司這次將如何“按需付費(fèi)”？事實(shí)上，自2012年以來，制造商在推動政府采購云計算時一直在倡導(dǎo)“按需付費(fèi)”“這種模式可以節(jié)省大量閑置資源，提高政府資金的使用效率。但據(jù)中國政府采購網(wǎng)統(tǒng)計，2015年3月至2017年3月，涉及政府云的中標(biāo)項(xiàng)目有184個，總中標(biāo)金額14.8億，其中只有8個按需支付。大多數(shù)按需付費(fèi)項(xiàng)目沒有公布各種產(chǎn)品的單價和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如果中國電信采用這種方法，概率很小。此外，如果它不收費(fèi)，還有一些例子可以參考。例如，阿里云之前為12306網(wǎng)站提供了免費(fèi)的技術(shù)支持，實(shí)際上為其做了一個響亮的廣告，但中國電信對遼陽市政府的幾乎免費(fèi)的支持能否達(dá)到與阿里云相同的品牌傳播力？至于的傳播效果，還有一個問號。作為一個企業(yè)，如果不是免費(fèi)的，那就是盈利。首先通過免費(fèi)模式進(jìn)入游戲，然后通過增值獲得長期合作利益是否困難？那么，這又提出了另一個問題，是否涉及不公平競爭？《反不正當(dāng)競爭法》第11條的規(guī)定明確規(guī)定，經(jīng)營者不得以低于成本的價格銷售商品，以排擠競爭對手。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭：銷售鮮活商品；處理有效期即將到期的貨物或其他積壓貨物；季節(jié)性降價；以一定價格出售商品以清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停業(yè)。然而此前，北京關(guān)嶺律師事務(wù)所主任周旭良在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示，騰訊以0.01元的價格中標(biāo)。《反不正當(dāng)競爭法》適用于一般消費(fèi)市場。但是，競價行為發(fā)生在競價領(lǐng)域，不是一個普通的消費(fèi)市場，不會對經(jīng)營者和消費(fèi)者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。二是根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》，本公司的投標(biāo)價格為0.01元。如果僅考慮該價格，評標(biāo)委員會可能會直接拒絕該投標(biāo)價格，因?yàn)樵撏稑?biāo)價格明顯低于成本價，不會影響運(yùn)營商和消費(fèi)者。因此，不受《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)范。中銀律師事務(wù)所律師焦曉飛也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)?！罢袠?biāo)法第33條明確規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的價格投標(biāo)。因此，即使他們中標(biāo)，這種投標(biāo)也是非法的。”焦曉飛說，國有企業(yè)、政府部門和公共機(jī)構(gòu)等重大項(xiàng)目都應(yīng)該進(jìn)行投標(biāo)。招投標(biāo)法的根本目的是讓一些市場競爭對手參與競爭。從表面上看，這是一個以0元為代價的項(xiàng)目，而另一個項(xiàng)目則是以0元為代價的，這讓人想起了它的利益。否則，從正常的商業(yè)角度來看，騰訊云不可能是0元。這種做法有利于其他競爭對手市場監(jiān)督管理部門對招標(biāo)結(jié)果予以關(guān)注和調(diào)查，查明其違法性，其他競爭對手也可以對招標(biāo)結(jié)果提起訴訟。相反,與騰訊類似的中國電信為了盈利,以0.01元的價格中標(biāo),；后續(xù)的“按需付費(fèi)”；還是免費(fèi)進(jìn)入和長期捕魚？這是發(fā)人深省的。到目前為止，中國電信還沒有正式答復(fù)。

« 三星這次做錯了什么？ | IBM研究所和安漢醫(yī)學(xué)院幫助準(zhǔn)確篩查早期胃腸道疾病 »