發(fā)布時(shí)間:2022-1-11 分類: 電商動(dòng)態(tài)
寫在前面:只有收款權(quán),沒有管理義務(wù)?這應(yīng)該是目前共用自行車亂停放的突出原因之一。簡言之,平臺(tái)責(zé)任沒有到位。在共享自行車的停車管理中,是“法律不禁止允許”還是“法律不允許禁止”?如果是前者,自行車可以隨意“停放”在法律未明確禁止的區(qū)域。如果是后者,,自行車不能隨意“停放”在法律未明確允許的區(qū)域“。目前,共享自行車隨機(jī)停車問題的焦點(diǎn)是大量共享自行車占用道路兩側(cè)或公共場所的空間,增加了行人和車輛安全通行的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)現(xiàn)行立法,共享自行車作為非機(jī)動(dòng)車的停車管理s“法律不允許禁止”在這種情況下,是平臺(tái)還是用戶的責(zé)任?或者用戶應(yīng)該對使用負(fù)責(zé)?還是由平臺(tái)負(fù)責(zé)操作?文/李俊暉(微信公司號(hào):李俊暉0507)清明節(jié)期間,全國各地的景點(diǎn)或公園都被各種共享自行車“占領(lǐng)”以深圳灣公園為例,成千上萬的共享自行車涌入,堆放在公園里,不僅場面震撼,而且給公園人群的正常人群帶來不便和隱患,實(shí)際上,“共享自行車”的名字是“混亂的互聯(lián)網(wǎng)+自行車租賃”?!斑@被稱為ofo和崇拜?!薄皢栴}”已成為共享自行車平臺(tái)離線運(yùn)營中存在的最大問題之一,對此,有觀點(diǎn)認(rèn)為,非法停放自行車完全是用戶(即用戶)的行為責(zé)任,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,非法停放自行車是平臺(tái)和用戶共同責(zé)任造成的。那么,如何處理共享自行車的隨機(jī)停車問題呢?那些停車行為是違法的嗎?誰應(yīng)對非法停車負(fù)責(zé)?自行車亂停放:一種是違章停車,另一種是違章停車,共用自行車造成的“亂停放”問題主要包括兩類:一類是非機(jī)動(dòng)車合法停車區(qū)亂停放造成的城市外觀不整潔,二是在公共區(qū)域、占用道路、兩側(cè)或其他公共場所非法停放非機(jī)動(dòng)車。根據(jù)國務(wù)院頒布的行政法規(guī),《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場所堆放材料、修建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。簡言之,在街道兩旁或公共場所共用自行車是違法的。以北京為例,"北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例"第三十五條規(guī)定,,“任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、人行天橋、人行地道等公共場所,不得堆放材料、設(shè)置攤位、設(shè)置攤位,影響城市風(fēng)貌和環(huán)境衛(wèi)生”“機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放”。根據(jù)政府規(guī)定,《北京市非機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》第12條規(guī)定,非機(jī)動(dòng)車停車人應(yīng)當(dāng)“將車輛停放在非機(jī)動(dòng)車公共停車場或非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)志區(qū)”。簡言之,在非“公共停車場”或沒有“非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)志”的區(qū)域停車是違法行為?!侗本┦蟹菣C(jī)動(dòng)車停車管理辦法》第十三條規(guī)定:“在法令禁止停車的道路上停放非機(jī)動(dòng)車的,由公安交通管理部門依法予以處罰,其非機(jī)動(dòng)車可以臨時(shí)扣留?!蹦敲?,ofo、moBay和其他共享自行車的亂停應(yīng)由誰負(fù)責(zé)?自行車停放責(zé)任:正確、合理、有序的停放是平臺(tái)合法運(yùn)行的前提。對于共用自行車,“隨機(jī)停車”中“合法停車”但不整齊的問題不屬于違法行為,平臺(tái)需要通過車輛協(xié)議合理引導(dǎo)用戶整齊停車或安排專人堆放整齊。對于共享自行車的“輪?!眴栴},平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任還是用戶應(yīng)為非法停車問題承擔(dān)責(zé)任?首先,與各城市的公共自行車相比,以ofo和moBay為代表的共享自行車是企業(yè)的經(jīng)營行為。因此,合法運(yùn)營是每個(gè)自行車平臺(tái)的首要責(zé)任。合法經(jīng)營的內(nèi)涵包括:各自行車平臺(tái)應(yīng)確保其經(jīng)營行為符合各城市的法律、法規(guī)和要求,包括非機(jī)動(dòng)車停車管理要求。其次,從共享自行車的操作模式來看,用戶與平臺(tái)的交互模式為:“掃描密碼解鎖”=開始使用車輛,“鎖定”=結(jié)束使用車輛。簡而言之,使用者應(yīng)對其在占用或使用車輛期間的行為負(fù)責(zé)。但是,“停車鎖定”是用戶結(jié)束車輛租賃的必要條件。一旦“鎖定”完成,用戶將不再具有對特定車輛進(jìn)行合法管理的真正可能性。同時(shí),單個(gè)車輛將再次進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài),并可被其他人掃描以解鎖租賃。因此,如果平臺(tái)不采取“限制”或“禁止”“在用戶的停車鎖上”的措施,然后,用戶可以假設(shè)平臺(tái)允許他們在這個(gè)地方停車。停車行為違法的,其后果由站臺(tái)承擔(dān)。共享自行車確實(shí)為城市交通或用戶出行帶來了許多便利。然而,共享自行車是基于占用每個(gè)城市的道路資源或其他公共場所。因此,車輛平臺(tái)的每項(xiàng)訂單應(yīng)確保其占用相關(guān)道路或公共資源是合法的,尤其是涉及停車管理的道路或公共資源。用戶對亂停車不負(fù)責(zé)任嗎?站臺(tái)將無法進(jìn)行“隨機(jī)停車”“最重要的責(zé)任?有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,非法停車的責(zé)任是使用者的責(zé)任,而不是車主的責(zé)任。這種觀點(diǎn)適用于免費(fèi)借閱的情況。因?yàn)楦鶕?jù)免費(fèi)借閱合同,借閱者需要負(fù)責(zé)管理和使用借來的貨物,包括:借用期結(jié)束,其管理和使用借用物品的責(zé)任也隨之結(jié)束。以“共享自行車”的名義,實(shí)際上是“互聯(lián)網(wǎng)+自行車租賃”的場景。根據(jù)目前各自行車平臺(tái)的運(yùn)行模式,車輛從“解鎖”開始,車輛停在“鎖定”位置?!皯?yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理和使用責(zé)任。目前,當(dāng)各單車平臺(tái)提供的app涉及公共場所或共享站點(diǎn)時(shí),這些區(qū)域?yàn)椤巴\嚒眳^(qū)域,沒有明確說明。因此,各平臺(tái)不會(huì)阻止用戶在非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)域停車的歸還行為,例如”“無鎖定”或“不停止計(jì)費(fèi)”“等等。因此,共享自行車非法停車的出現(xiàn)相當(dāng)于平臺(tái)經(jīng)營行為和用戶使用行為的共同原因。其中,平臺(tái)經(jīng)營行為是主要原因,因?yàn)榻?jīng)營行為第一,用戶使用行為是次要原因,因?yàn)槭褂眯袨榻Y(jié)束于退車。由于平臺(tái)管理不善,無法合法限制和引導(dǎo)用戶停車并對其進(jìn)行處理,如在其經(jīng)營行為中出現(xiàn)違規(guī)停車,應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任或主要責(zé)任。當(dāng)然,一旦用戶的“亂停車”退貨行為受到相關(guān)部門的處罰,平臺(tái)可以通過車輛協(xié)議與用戶合理分擔(dān)相應(yīng)的處罰后果。但是,如果單車違規(guī)“亂停”,不宜將其視為用戶的責(zé)任,值得一提的是,目前所有共享單車平臺(tái)的車輛逐漸具備定位功能,因此平臺(tái)c
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