15部委聯合發(fā)布《P2P網絡借貸風險專項整治實施方案》。近年來，網上貸款行業(yè)（以下簡稱“網上貸款”）積累了風險，發(fā)生了一系列風險事件，嚴重損害了投資者的合法權益，對互聯網金融業(yè)的聲譽和健康發(fā)展產生了重大影響。為貫徹落實黨中央、國務院的決定和部署，促進網上貸款行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，根據《關于促進互聯網金融健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和《互聯網金融風險專項治理實施方案》，銀監(jiān)會會同工信部、公安部，國家工商行政管理總局、國家互聯網信息辦公室等14個部委聯合發(fā)布《P2P網絡借貸風險專項整治實施方案》（以下簡稱《方案》），在全國范圍內開展網絡借貸風險專項整治國該方案的主要內容如下：一是明確了網上借貸風險專項整治的目標和原則。按照“積極態(tài)度、健全措施、完善底線思路和計劃、線上線下協(xié)調管理、分類治理、標本兼治、依法合規(guī)、有章可循、自上而下聯動協(xié)調”的互聯網貸款行業(yè)六大工作原則，堅持重點整治與源頭治理、風險防范與創(chuàng)新發(fā)展、清理整頓與依法打擊相結合，通過深入調查、分類處置、規(guī)范驗收三個步驟，對網上貸款行業(yè)進行全面整頓，以扶優(yōu)抑劣，規(guī)范糾偏，糾偏源頭，建立健全網上貸款行業(yè)長效機制，促進行業(yè)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。二是確定網上貸款風險專項整治的范圍和重點。此次專項整治的對象，不僅包括按照《指導意見》要求從事信息中介服務的網絡貸款機構，還包括以網絡貸款名義經營、異化為信用中介機構的機構。該方案要求全面調查機構的基本情況、各種產品和業(yè)務的運營情況以及機構存在的主要問題，重點調查近年來擴張過快、媒體宣傳過多、網絡貸款機構的情況，承諾高回報，并參與房地產分配或校園網上貸款。同時，專項整治工作重點是整頓和禁止互聯網企業(yè)違反線上線下規(guī)定或超出范圍開展網貸業(yè)務，以及以網貸名義進行非法集資等違法活動。三是明確網上貸款風險專項整治標準措施。通過多方數據匯總、逐一比對、網上核查、現場認證等方式，對網上貸款機構基本情況進行全面調查，并根據《指導意見》和相關監(jiān)管要求，從信息中介定位、業(yè)務合規(guī)性、客戶資金第三方托管等方面，結合風險程度、違規(guī)性質和嚴重程度，對網上借貸機構的信息披露和網絡設施安全性是否符合要求進行篩選判斷，根據社會危害程度、處置方式等因素，將網上借貸機構分為合規(guī)、整改和取締三類，并制定區(qū)別對待的措施，實施分類處置。四是明確了網上貸款風險專項整治責任分工。專項整治工作堅持“雙責制”原則，即中央金融監(jiān)管部門和省級人民政府、地方人民政府金融監(jiān)管部門和銀監(jiān)會派出機構雙重負責的原則，明確分工，落實責任。在中央層面，銀監(jiān)會會同14個部委成立了網上貸款風險專項整治領導小組，并在銀監(jiān)會設立了網上貸款風險專項整治工作組辦公室，建立了日常工作的組織協(xié)調機制。銀監(jiān)會作為網絡貸款風險專項整治的統(tǒng)籌部門，在地方層面牽頭組織協(xié)調、規(guī)則制定、培訓部署、監(jiān)督總結等工作，省級人民政府按照中央監(jiān)管部門的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，負責本地區(qū)網絡貸款風險的具體整改。在省級人民政府的統(tǒng)一領導下，成立了由省財政廳（局）和銀監(jiān)局共同負責的網上貸款風險專項整治聯合辦公室。辦公室成員由省級人民政府根據工作需要和專項整治工作的具體組織實施情況確定的有關部門組成。專項整治工作于2017年1月底前完成。通過專項整治，防止行業(yè)風險擴散和偏離正軌，保護和鼓勵網上借貸機構在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展，提升行業(yè)整體形象，回歸普惠金融的本質，比如服務實體經濟和小微企業(yè)。

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