這兩年，為促進(jìn)公私合作項目模式(PPP)快速健康發(fā)展，國務(wù)院、國家發(fā)改委等部門相繼出臺了多部重磅文件。善林金融認(rèn)為，相關(guān)政策的頂層設(shè)計已基本完成，引入民間資本助力中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，PPP熱潮即將一觸即發(fā)。 善林金融和業(yè)內(nèi)人士都注意到，2016年以來已經(jīng)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》等文件，不斷完善PPP模式相關(guān)實操配套政策。 通過比對這些政策可以發(fā)現(xiàn)，今年的政策重點從簽約轉(zhuǎn)向落地，從數(shù)量轉(zhuǎn)向具體工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此各個省市也在下半年積極執(zhí)行政策落地，推出了很多項目，而善林金融也在今年已經(jīng)布局了西部省份的一些PPP項目，率先把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)會。 首先是2016年3月，財政部PPP綜合信息平臺正式啟用，善林金融指出這讓PPP項目多項基本信息由之前的政府操作變成了社會公開透明，意義重大。具體包括入庫項目的名稱、所在地區(qū)、所屬行業(yè)、投資金額、實施階段、合作年限、運(yùn)作方式、回報機(jī)制、發(fā)起時間、發(fā)起類型、項目概況、聯(lián)系方式、項目級別等基本信息。 隨后在2016年4月，財政部發(fā)布緊急通知，要求各地將PPP中介情況上報，包括全國1000多個已進(jìn)入準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行等階段的項目，要求補(bǔ)充每個項目的“第三方中介機(jī)構(gòu)“信息。對此，善林金融認(rèn)為，該通知一方面說明有關(guān)部門開始關(guān)注PPP落地工作中的相關(guān)平臺資質(zhì)問題，準(zhǔn)備采取措施整治，從而確保項目落地能夠有效實施，從源頭確保項目質(zhì)量。 此外，善林金融認(rèn)為，2016年7月《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》發(fā)布后，首只國家相關(guān)引導(dǎo)基金的成立開始撬動萬億PPP市場，讓政府引導(dǎo)真正邁出了堅實一步。1800億元引導(dǎo)基金由財政部聯(lián)合中國建設(shè)銀行股份有限公司等10家機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立，旨在撬動社會資本、降低融資成本、發(fā)揮示范效應(yīng)，強(qiáng)化杠桿和導(dǎo)向作用，吸引社會資本基金參與PPP項目。 最后，善林金融指出，對于互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新金融平臺來說，發(fā)改委于8月30日發(fā)布的《關(guān)于做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作工作通知》具有重大意義，為民間資本的介入和撤出徹底打通了通道。該通知要求建立合理投資回報機(jī)制、構(gòu)建多元化退出機(jī)制，推動PPP項目與資本市場深化發(fā)展相結(jié)合，依托各類產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等方式，讓民間資金能更好的與政府合作，這為善林金融未來在資產(chǎn)端引入公私合作項目留下了廣闊的發(fā)展空間。

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