摘要：這已經(jīng)不是央行“師傅“第一次念起“緊箍咒“了。隨著政策收縮和競爭加劇，第三方支付的優(yōu)勢再次被弱化。 “十一“期間，央行發(fā)布《關于加強支付結算管理，防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，針對近期連續(xù)多起電信詐騙案，對銀行柜臺、ATM轉(zhuǎn)賬、第三方支付等多種結算方式，均出臺相應規(guī)定，加強管理。 有趣的是，《通知》一出，輿論關注焦點立刻落在“第三方支付“上。而被討論最多的，是“12月1日開始，每人只能各留一個全功能支付寶和微信等“Ⅲ類“賬戶“，以及支付寶、微信等的轉(zhuǎn)賬限額可能進一步限制，累計轉(zhuǎn)賬筆數(shù)也需要事先約定。 互聯(lián)網(wǎng)金融近幾年的迅猛發(fā)展，已使阿里旗下的支付寶、騰訊旗下的財付通為首的第三方支付平臺，深入人們的生活方式，而它們迅速擴大的交易規(guī)模及其野蠻生長的基因，也使其處境異常敏感，稍有風吹草動就很容易引火燒身。 這已經(jīng)不是央行“師傅“第一次念起“緊箍咒“了。 長存的緊箍咒 這次的《通知》距離上一個“最嚴新規(guī)“實施僅隔了三個月。 早在今年7月1日，支付寶等第三方支付機構就被限額，一年20萬元的支付額度，雖然對大多數(shù)普通人沒有過多影響，但的確沖擊到了一些經(jīng)常進行大額轉(zhuǎn)賬的人““想要大額，必須回銀行。 而這一次，限額之后又限交易次數(shù)，顯然已經(jīng)將影響范圍擴大到大多數(shù)高頻使用者。 央行這樣做也是事出有因，導火索是今年新生開學前后幾起密集發(fā)生、結果惡劣的電信詐騙案，甚至在半個月內(nèi)引起至少三起大學生死亡事件。 8月21日，以568分的成績被南京郵電大學錄取的山東考生徐玉玉，因被詐騙電話騙走上大學的費用9900元，最終導致心臟驟停不幸離世;一周后，廣東揭陽市惠來縣一名19歲準大學生蔡淑妍，由于誤信節(jié)目中獎詐騙短信，被騙光一萬多元學費和生活費后跳海自殺;沒過多久，云南21歲的大二男生小楊因誤信短信收學費鏈接，被騙走5000元學費后自殺。 與日益增多的電信詐騙相對應的，是移動、互聯(lián)網(wǎng)支付的野蠻生長。 截至2016年中，中國互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)支付規(guī)模已超過16萬億元。艾瑞咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年第二季度中國第三方互聯(lián)網(wǎng)支付交易規(guī)模達到4.6萬億元，同比增速61.9%。同期，第三方移動支付交易規(guī)模達到9.4萬億元，環(huán)比增速52.1%。 這種異乎尋常的增長，使得第三方支付帶來的用戶資金安全、金融詐騙、資金沉淀風險，顯得尤為刺眼。 此時，責任重大的央行“師傅“自然更加小心翼翼，即使第三方支付不是唯一一個惹麻煩的“徒兒“，但在人民財產(chǎn)安全面前，寧可念起緊箍咒，先收緊最不受管制的一個。 而對于其他“徒兒“，雖然也有相關規(guī)定進行管制，但實際上給了消費者更多便利，潛移默化中更加強了實體銀行的競爭力。 舉個例子，同一份《通知》中，央行規(guī)定，為方便個人異地生產(chǎn)生活需要，要求銀行對本銀行行內(nèi)異地存取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務，收取異地手續(xù)費的，應當自本通知發(fā)布之日起三個月內(nèi)實現(xiàn)免費。 在更早些時候，今年9月6日起新的刷卡費率正式施行，不僅行業(yè)分類被取消，刷卡費用下降，而且由政府定價轉(zhuǎn)為收單機構市場化定價。 與之形成鮮明對比的，是從去年年底開始，由于經(jīng)營成本的上升，一直以免費吸引消費者的第三方支付不得不開始收取手續(xù)費。 今年9月12日，支付寶對外發(fā)布公告稱，自10月12日起，個人用戶每人將僅享有2萬元基礎免費提現(xiàn)額度，支付寶將對超出額度部分提現(xiàn)收取0.1%的服務費。在此之前，微信同樣已于今年3月1日起對提現(xiàn)超額部分收取0.1%的手續(xù)費，不同的是，每位用戶(身份證維度)僅有累計1000元的免費提現(xiàn)額度。 隨著政策收縮和競爭加劇，第三方支付的優(yōu)勢再次被弱化。 誰的麻煩更大? 在目前所有第三方支付平臺中，支付寶和財付通穩(wěn)坐前兩把交椅，獲利最多的同時，受政策影響也最大。 如果單從這次的《通知》規(guī)定來看，財付通受到的影響顯然大過支付寶。 這是因為，微信的主業(yè)是“溝通“，而支付寶的主業(yè)就是“支付“，這就決定了微信支付的特點是小額高頻，側(cè)重線下場景，對支付便利要求更高;而支付寶則相對大額低頻，背靠淘寶、側(cè)重線上支付，相比微信錢包，更像一個理財工具。 一方面，交易次數(shù)對微信來說尤為重要。 因此，“轉(zhuǎn)賬次數(shù)“對微信的影響體現(xiàn)尤為突出。 另一方面，財付通背靠中國最炙手可熱的移動社交平臺微信和QQ，與O2O消費模式緊密契合。因此，對于騰訊這樣一家純互聯(lián)網(wǎng)公司而言，“接地氣“顯得尤為重要。 最新來自Trustdata移動大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺的數(shù)據(jù)顯示，2016年4月-6月，微信每日C2B掃碼支付數(shù)上升近六成，用戶在O2O場景下對微信支付的依賴性快速增強。 在市場大媽都在水果攤前貼起二維碼的時候，限制交易次數(shù)無疑是讓好不容易培養(yǎng)起的用戶習慣重新退回五年前，如果連出去吃飯之前都要默數(shù)剩余轉(zhuǎn)賬次數(shù)，“支付便利“這一微信支付的核心訴求點大打折扣，無疑將嚴重影響用戶體驗。 反觀支付寶，除去淘寶、天貓兩大平臺每天數(shù)量上漲的交易量不說，從水、電、煤和手機這些日常交費，到電影票、火車票和機票的購買，雖然都是一些相對低頻的交易，但用戶的黏度遠高于更像是“應急“和“方便“的微信錢包。 除此之外，微信支付與支付寶支付競爭激烈，后者占據(jù)了七成以上市場份額，并且，微信支付中有11.7%的用戶在同一天也使用支付寶支付。一旦交易次數(shù)被限制，后者的優(yōu)勢便顯現(xiàn)了出來。 當然，這只是就最新的《通知》而言。對于整個第三方支付行業(yè)來說，它們將面臨的麻煩，遠不止這些。 有界限的自由 在支付寶剛剛誕生時，馬云曾聲稱，“隨著支付寶的普及，有一天，支付寶將成為中國最大的銀行“。 這個斷言顯然為時過早了，畢竟，貨幣的特殊性決定了，它絕不會被掌握在某一家公司手里。 在《必然》一書中，凱文凱利如此闡述“貨幣“的特殊性，“現(xiàn)代文明的幾乎每個方面都已經(jīng)開始變得扁平化，除了其中一個方面““貨幣，貨幣制造是留給中央政府來最后負責的工作之一“。 這或許解釋了互聯(lián)網(wǎng)金融為何總是如履薄冰。 在發(fā)展初期，政府對電子商務監(jiān)管的確相對寬松，互聯(lián)網(wǎng)能夠帶來諸多經(jīng)濟利益，但網(wǎng)上支付始終是禁區(qū)。 直到2011年5月，支付寶、財付通等27家公司才獲得了央行簽發(fā)的首批第三方支付牌照，有效期五年。值得注意的是，國家隊的銀聯(lián)商務等公司也加入了這場競爭。 而后，今年五月份首批牌照到期，但直到今年八月，這27家非銀行支付機構的《支付業(yè)務許可證》才拿到下一個五年續(xù)期。在它們裸奔的三個月中，人民銀行對這些機構進行了嚴格的核查工作，可見其謹慎和小心翼翼。 原因顯而易見，這些第三方支付機構，自創(chuàng)體系繞過銀聯(lián)直連銀行，一家第三方支付機構可以連接幾家、幾十家甚至過百家銀行，不僅接口重復，而且開設多個備付金賬戶，關聯(lián)關系復雜且透明度低，從某種意義上看，第三方支付機構各自構建支付清算體系，卻游離在現(xiàn)有金融系統(tǒng)之外。 因此，除了近期的“通知“，在第三方支付牌照的第二個五年，這種“自由“顯然要受到更嚴格的控制。 此外，據(jù)財新等媒體報道稱，央行正牽頭成立線上支付統(tǒng)一清算平臺(業(yè)內(nèi)簡稱網(wǎng)聯(lián))，具體方案已基本形成。 何為“網(wǎng)聯(lián)“?其全稱是“非銀行支付機構網(wǎng)絡支付清算平臺“，指要為支付寶、財付通這類非銀行的第三方支付機構搭建一個共有的轉(zhuǎn)接清算平臺，受央行監(jiān)管。 可以預見的是，網(wǎng)聯(lián)一旦建成，意味著目前第三方支付機構直連銀行的清算模式將被切斷，理論上也將不再享有對沉淀資金的支配和收益權，回歸支付和清算獨立的業(yè)務監(jiān)管規(guī)則，這也是國際支付行業(yè)通行的風險管控標準。 下一個“緊箍咒“會在什么到來?估計不遠了。

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