北京，10月3日，新華社，北京（新華社）--在國際社會多年的壓力下，10月1日，美國商務(wù)部下屬的國家電信和信息管理局將互聯(lián)網(wǎng)域名管理工作移交給總部設(shè)在美國加利福尼亞州，從而結(jié)束了近20年來對這一核心互聯(lián)網(wǎng)資源的單邊壟斷。Stephen Crocker是開發(fā)早期互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的工程師之一，也是ICANN董事會現(xiàn)任主席，他對此表示歡迎?！彼谝环萋暶髦姓f：“這一交接是18年前預(yù)期的，但正是全球互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的不懈努力才使之成為現(xiàn)實(shí)?！薄督袢盏聡侣劇肪W(wǎng)站報(bào)道，萬維網(wǎng)的發(fā)明者蒂姆?伯納斯?李認(rèn)為，只有當(dāng)世界在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)成共識，互聯(lián)網(wǎng)才能正常工作，相關(guān)工作最好由志愿者、企業(yè)和社會團(tuán)體完成。俄羅斯交通和大眾傳媒部長尼基夫羅夫在該部網(wǎng)站上的一份聲明中表示，俄羅斯歡迎美國商務(wù)部的決定，并相信美國商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)（即國家電信）先前單方面制定的互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定。尼加拉瓜和信息管理）導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)管理模式失衡。尼基夫羅夫說，俄羅斯堅(jiān)持其一貫立場，即互聯(lián)網(wǎng)的全球資源不應(yīng)該由一個(gè)國家以非官方的方式管理，而應(yīng)該由一個(gè)公平的國際法機(jī)制來管理。尼基夫洛夫認(rèn)為，ICANN承擔(dān)的管理職能與其地位不相稱，導(dǎo)致美國政府部門單方面有權(quán)管理互聯(lián)網(wǎng)域名。根據(jù)目前域名管理權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件，美國政府只能作為決策顧問參與域名管理決策，這有助于避免全球互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制只服務(wù)于一個(gè)國家的“小圈子”利益。據(jù)法國《世界報(bào)》報(bào)道，法國互聯(lián)網(wǎng)域名管理協(xié)會AFNIC負(fù)責(zé)人馬蒂厄·威爾對美國管理移動互聯(lián)網(wǎng)域名的權(quán)利表示歡迎。在此之前，我們需要得到美國的批準(zhǔn)，才能做出任何有關(guān)的決定。fr域名，”威爾說。它曾經(jīng)是我們的象征性痛苦?！钡聡虡I(yè)日報(bào)網(wǎng)站文章指出，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長西格瑪“歡迎美國政府結(jié)束對互聯(lián)網(wǎng)核心功能的排他性監(jiān)管，稱新的管理模式是支持免費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的明確信號”。他說，多利益相關(guān)者的參與可以平等地考慮大量的觀點(diǎn)和利益，從而確?；ヂ?lián)網(wǎng)的創(chuàng)新和穩(wěn)定。目前，ICANN已經(jīng)成立了一個(gè)名為“公共技術(shù)標(biāo)識”的非營利性公益組織，作為ICANN的附屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字發(fā)行機(jī)構(gòu)”的職能。然而，俄羅斯國家域名管理協(xié)調(diào)中心主任沃羅比約夫表示，接管互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)的“公共技術(shù)識別”不應(yīng)成為國際社會參與互聯(lián)網(wǎng)管理體系的最終解決方案。他說，轉(zhuǎn)讓后，“公共技術(shù)鑒定”組織應(yīng)該公開透明地工作。但該組織仍根據(jù)美國法律在加利福尼亞州成立，并受美國管轄，其結(jié)果如下：一旦域名管理出現(xiàn)爭議，將由美國法院（而非國際法院）負(fù)責(zé)審理該爭議。此外，“公共技術(shù)標(biāo)識符”組織目前只是一個(gè)按照技術(shù)程序運(yùn)行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。它不知道如何以不同的方式管理Internet域名。管理權(quán)的這種轉(zhuǎn)移將給域名注冊帶來哪些新的變化，還有待觀察。值得注意的是，美國為在互聯(lián)網(wǎng)上轉(zhuǎn)讓域名管理權(quán)設(shè)定了一個(gè)先決條件，即不向聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟或其他政府間機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓域名管理權(quán)，而是向“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)方共同體”轉(zhuǎn)讓域名管理權(quán)。所謂“多方利益相關(guān)者模式”，是指學(xué)術(shù)界、非政府組織、行業(yè)組織乃至政府的多元參與。不可否認(rèn)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭將在“多利益相關(guān)者模式”中發(fā)揮重要作用，而美國將繼續(xù)通過比其他國家更強(qiáng)大的企業(yè)、軟硬件技術(shù)、人才等優(yōu)勢發(fā)揮影響力。南加州大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究專家洪宇認(rèn)為，雖然“全球互聯(lián)網(wǎng)多方利益相關(guān)者社區(qū)”原則上支持多方參與，但事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)公司將具有很大的影響力，因此，交接工作得到了亞馬遜、谷歌、思科、微軟和Facebook的支持，這些公司都是同一家公司。里加公司。此外，最具商業(yè)價(jià)值的域名資產(chǎn)，如頂級域名中最大的“.com”和第五個(gè)“.net”，都掌握在美國企業(yè)Verizon Credit Suisse手中，這不會隨著權(quán)力的移交而改變。”目前，域名產(chǎn)業(yè)的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，“法國也對這次互聯(lián)網(wǎng)域名管理改革的后果表示關(guān)注，這并沒有真正使互聯(lián)網(wǎng)管理“國際化”，而是向著美國企業(yè)控制的“私有化”道路邁進(jìn)。法國政府負(fù)責(zé)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的國務(wù)卿Axel Lemaire在今年3月的一份聲明中說，改革可能導(dǎo)致許多國家在互聯(lián)網(wǎng)管理決策過程中被邊緣化，“特別是與私營部門將發(fā)揮的作用相比”。（參加人員：林曉春、欒海、張雪飛、張一榮）

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