面對經(jīng)濟增長新形勢,發(fā)改委近日發(fā)布了《關(guān)于切實做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》,明確在能源、交通設(shè)施、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、重大市政工程等七大領(lǐng)域鼓勵和引導(dǎo)民資進入,善林金融解讀認(rèn)為,PPP模式將在其中發(fā)揮重要作用。 善林金融今年已經(jīng)通過互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,布局了西部一些省市的PPP項目。據(jù)善林金融介紹,PPP的通常模式是由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作,并通過使用者付費、政府付費及必要的財政補貼等事先公開的收益約定規(guī)則,使投資者有長期穩(wěn)定收益。 顯然,對于民間資本和七大領(lǐng)域工程項目來說,互聯(lián)網(wǎng)金融+PPP+基建的模式能夠?qū)崿F(xiàn)多方共贏。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院教授丁建臣認(rèn)為,此前政府主導(dǎo)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)總量短缺、結(jié)構(gòu)畸形、質(zhì)量低下,PPP模式通過撬動社會資本尤其是民間資本的力量,不僅能大大激發(fā)經(jīng)濟活力,更能提高項目運營質(zhì)量和效率。 無獨有偶,近期財政部在其官方網(wǎng)站上也發(fā)布了關(guān)于進一步共同做好政府和社會資本合作(PPP)有關(guān)工作的通知。善林金融注意到,財政部的通知重點強調(diào)了PPP項目合作過程中的融資和未來收益問題,這與善林金融考察項目和進行合作時考慮的問題幾乎一致:要通過適當(dāng)?shù)馁Y源配置、合適的融資模式,降低融資成本,提高資金使用效率,要充分挖掘PPP項目后續(xù)運營的商業(yè)價值,鼓勵社會資本創(chuàng)新管理模式,提高運營效率,降低項目成本,提高項目收益。 對此,善林金融董事長周伯云曾談到,對于一個從無到有的PPP項目,互聯(lián)網(wǎng)金融需要做的就是一個“天使投資“的作用,“互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)該將一個PPP項目,從一無所有,做到有股權(quán)質(zhì)押、或者資產(chǎn)質(zhì)押,讓銀行、保險愿意進入這個項目,從而形成穩(wěn)定的收益,達(dá)到多方共贏?!?善林金融認(rèn)為,在PPP項目落地期,是真正考驗一個互聯(lián)網(wǎng)金融平臺綜合實力的過程。如何篩選好的項目,如何達(dá)成融資結(jié)構(gòu),如何做成好的投資產(chǎn)品推薦給民間投資人,資金到位后如何順利推進項目建設(shè)完成,未來如何實現(xiàn)收益,依靠善林金融這樣具有豐富金融經(jīng)驗和項目竟然的平臺才能順利開展PPP項目合作。 發(fā)改委等國家相關(guān)部門也看到了民間資本這方面的顧慮,因此在今年的多項文件中都要求地方政府多推介含金量高的項目,給予各類投資主體公平參與機會,招標(biāo)選擇社會資本方時,要合理設(shè)定投標(biāo)資格和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),消除隱性壁壘,確保一視同仁、公平競爭。因此,善林金融等金融創(chuàng)新企業(yè)也愿意更多參與這樣的項目,真正實現(xiàn)多方共贏,促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
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